“县”在奔跑 | 南岳区：提升生态环境 将森林康养融入旅游规划
编者按：县域兴则市兴，县域强则市强。县域高质量发展是衡阳建成名副其实的国家区域重点城市和省域副中心城市的潜力所在、空间所在、希望所在。近年来，衡阳市各县市区不断探索新路子、不断跨越赶超，全面激发了县域经济活力，在县域经济高质量发展道路上，以奋力奔跑的姿态笃定向前。
衡阳新闻网推出《“县”在奔跑》，围绕县域经济高质量发展，关注各县市区如何利用优越资源禀赋打造县域发展新标杆，聚焦重点领域和关键环节，全方位展示全市县域经济发展成果。
衡阳新闻网讯 记者邵俊杰报道 近年来，南岳区围绕“南岳衡山”，做好奇峰秀水、寿火文化、红色旅游、特色小镇等文旅文章，全区文旅产业呈现出品牌形象大升级、文旅产业大融合、服务水平大提升的新面貌。
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日前，衡阳市委、市政府出台了《关于着力打造以南岳衡山为代表的历史文化名片加快建设世界旅游目的地的实施意见》，明确要坚持“以南岳为龙头，以市区为中心”，擦亮南岳衡山历史文化名片，构建“一核一圈一体”文旅发展新格局，同时市委市政府正在全力申办第三届省旅发大会，并明确支持将主会场设在南岳，这些都为南岳的文旅产业发展提供了强大的政策支持和难得的发展机遇。
从南岳自身看，随着首届衡阳市旅发大会的成功举办，以及疫情防控政策的优化调整，旅发效应将进一步释放，消费信心将进一步增强，旅游经济有望迎来爆发式增长。同时，疫情这三年南岳经受住了多重挑战的考验，夯实了“稳”的基础，积蓄了“进”的动能，保持了“好”的态势。
展望未来，南岳将推动文旅消费提质扩容。着力打造区域文旅消费中心，积极申报创建国家文化和旅游试点消费城市、国家级夜间文化和旅游消费聚集区、国家级旅游休闲街区，鼓励支持省内优质文旅商品企业、老字号企业入驻特色街区。抢抓国、省、市政策机遇，建立促消费活动联盟，出台一系列促消费优惠措施，组织举办各类促消费活动，支持机关企事业单位、社会团体等来南岳开展党建、团建、工会活动，深度激活消费潜力。推动夜间消费市场划行归片，继续做大做强“南岳七点半”夜经济品牌，唱响“南岳一台戏”，推动古戏台非遗戏曲常态化演出。顺应旅游需求新变化，建设一批露营基地、休闲街区、打卡热点，推出周边游、自驾游、乡村游等文旅产品，满足游客多元化出游需求。
其中，尤为重要的就是旅客在当地的旅游体验感对此，南岳区树牢经营理念，推动城市建管大提升。坚持经营城市理念，以市场化方式规划建设、经营管理城市，打造“内外兼修、人文厚重”的魅力古镇。
今年4月以来，南岳区高规格开展旅游环境整治“雷霆行动”，以零容忍的态度向旅游乱象说“不”。为改善旅游环境，南岳区决定从5月15日开始，限期消化老版燃香，全面推行新型环保香。区党政机关干部轮流上岗督查，监督香炮经营门店停售传统香炮，耐心解释、劝导游客配合执行规定。据悉，与传统佛香相比，新型环保香以柏木、檀香、沉香木等原料为主，香味醇、污染少，不仅造型更加精致，采用原浆纸的包装袋也更环保；同时明码标价，从源头杜绝了饱受诟病的“高价香”等旅游乱象。
不仅如此，南岳区还建立文明诚信经营评价机制，推行“红黑榜”。对文明诚信经营、优质服务类门店列入“红榜”，对其大力宣传推介；对欺客赶客、诱导消费类门店列入“黑榜”，对其进行通报曝光。对涉旅从业人员，建立个人诚信名录，对破坏旅游环境或充当“保护伞”的公职人员，从严追责问责；对破坏旅游环境的其他人员，列入黑名单，实施限制进入景区等相关措施；对于情节严重、性质恶劣的经营户和从业人员实行行业退出机制。
通过一系列举措，南岳区严厉打击强占公共停车位、诱导消费、拦车喊客、追车缠客、非法营运等严重影响游客体验感的旅游乱象，旅游环境整治成效显著。今年以来，南岳区各部门协同配合，深入开展旅游环境整治“雷霆行动”，按照“一盘棋”推进、“一揽子”解决、“一体化”执法、“一把手”负责的思路，开展旅游环境整治，游客投诉率较行动开始前下降了55％。
“旅游乱象少了，环保香也得到了广大群众的认可。南岳的形象在不停的变好，我相信，随着南岳的口碑越来越好，来岳旅游的游客也会越来越多，生意也一定会更好。”南岳一新型环保香门店店主笑着对记者说。
2022年11月16日，衡阳市政府与人民日报社《民生周刊》杂志社签订战略合作协议，标志着“中医康养＋南岳衡山文旅”概念的南岳衡山健康谷项目进入实质运作阶段，“制造立市，文旅兴城”的衡阳以此为契机，倾力打造“中国康养之都”。
近年来，南岳区大力推动“生态＋康养＋旅游＋文化”深度融合发展，巩固“心愿之旅”“寿比南山”等口碑品牌，常态化开展“寿文化节”“我在寿岳有棵树”等文旅活动，着力培育绿色康养、亲子研学、户外拓展等旅游业态，实现生态效益、经济效益“双丰收”。2022年，该区成功入选国家级全域森林康养试点建设区。
有医学资料证明，空气中负离子浓度为700个／立方厘米以上时，有利于强身健体，达到10000个／立方厘米以上时，可以治病，而南岳衡山的空气负离子含量高达26000个／立方厘米左右，俨然一个天然大氧吧。如今，南岳的寿星也越来越多。据统计，在7万人的常住人口中，全区100岁以上老人2人，90岁以上老人155人。优良的自然环境、深厚的寿文化及养生文化、优美的自然景观，使得南岳衡山成为打造“中国康养之都”的“天选之地”。
（摄影：成捷）
健康谷独特的IP、广阔的前景以及当地良好的营商环境吸引了众多有实力的投资人——湖南中医药大学等一批中医药高等学府，中国民间中医医药研究开发协会等一批国家大健康机构，平安健康保险等一批大健康企业纷纷抢滩登陆。
项目秉持依托“五名”（名山、名人、名医、名校、名品），开展“五养”（养生、养心、养气、养神、养德），推进“五疗”（药疗、食疗、理疗、心疗、林疗）的发展思路，着力打造南岳衡山康养产业经济圈。业内人士认为，项目运作成功后，将辐射中南甚至全国，其横跨一、二、三产业的高覆盖性，必将成为推动衡阳建设区域医疗中心步伐的“主引擎”。
未来的南岳衡山，将继续以“寿文化”为核心，扩宽融合发展的广阔空间，谋划推进实施一批影响大、质量高、带动力强的产业项目，为衡阳打造全国康养之都贡献南岳文旅“龙头”力量。
今年6月，南岳衡山全域旅游集散中心选址确定为天子山火文化公园园区。据介绍，此举进一步拉大南岳城景区功能的战略空间框架，成为优化区域资源配置的关键。
南岳区委书记刘浪认为，南岳衡山全域旅游集散中心及全民健身中心作为南岳举办第三届湖南旅发大会和打造世界级文化旅游目的地的重要一环，对此，南岳将高起点规划、高水平设计、高标准建设、高效率推进，将新的游客集散中心打造成为集旅游指挥、旅游接待、旅游咨询、旅游交通等于一体的“一站式”服务平台，可为广大游客提供更加便捷、高效、优质的服务。
南岳全域旅游游客集散中心规划室内面积40000平方，室外面积80000平方。目前已建有祝融剧场、南岳庙会、南岳美术馆、冰雪世界、仙幻小镇等业态，已初步具备向游客提供游玩、购物、休闲、娱乐等体验式的综合功能。对于高峰时段瞬间汇集的游客具有缓冲分散的能力，预计瞬时高峰承载量可达5000人。未来还将引入钟表博物馆、湘绣博物馆、飞行影院、轻餐咖啡、文创市集、温泉酒店、特色民宿、森林驿站、国医馆等业态，引领南岳旅游经济的加速转型。
据了解，新的游客集散中心距离南岳高速出口1000米左右，不仅毗邻南岳文旅小镇、“衡阳1944历史记忆街区”两大文旅产业项目，未来还将引入湘绣博物馆、飞行影院、文创市集、温泉酒店、森林驿站等业态；同时，能有效将周边的红星骑行小镇、月光下的村落——水濂村、十里茶乡等乡村旅游景点“串珠成链”，让游客有了更多选择、延长驻足时间，也为当地长远发展提供了更广大的战略腹地，打造新的区域增长极。
提质改造后的南岳古镇正逐步完善老城区功能，结合加快推进智慧停车系统建设，以及平安“四型”小区、“祝融微管家”等社会治理品牌，有效治理“城市病”；另一方面，随着庙东美食街、北支街历史文化名街的打造，在不断传承、发展历史文脉过程中发挥着重要价值，实现与新区错位发展。
未来，南岳将充分发挥自身优势，把资源优势转化为经济优势，把平台优势转化为发展优势。抢抓国家政策利好及第三届省旅发大会和“文旅兴城”等机遇，加快推进文旅融合发展、产业转型升级。坚持“一切为了旅游、为了旅游的一切”，深入实施“旅游＋”和“＋旅游”融合发展战略，丰富文旅产品、精准市场营销、优化旅游服务，争创国家文化和旅游产业融合发展示范区，打造全国统一战线现场教学基地。同时，南岳作为湖南对外开放的窗口、衡阳旅游发展的龙头，将紧紧围绕“发展质量更高、创新能力更强、生态环境更美、生活品质更优、治理效能更佳”的发展目标，全力以赴跑出旅游产业转型升级“加速度”，强化使命担当，聚力改革创新，奋力打造“世界级文化旅游目的地”。
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